U Sarajevu se održava dvodnevno zasjedanje Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira (PIC), koje okuplja najuticajnije države svijeta. Sjednica dolazi u izuzetno specifičnom trenutku nakon što je visoki predstavnik Christian Schmidt podnio ostavku, a krovna tema sastanka je izbor njegovog nasljednika i definisanje buduće uloge i mandata Ureda visokog predstavnika (OHR).
Bivši visoki predstavnik Valentin Inzko, koji je na ovoj funkciji proveo 12 godina, uputio je pismo članovima PIC-a u kojem oštro upozorava da bi smanjenje ovlasti OHR-a ili nagli prekid međunarodne supervizije mogao izazvati novu eskalaciju političke krize, pa čak i sukobe.
„Čak i ako se Bonske ovlasti rijetko koriste, samo njihovo postojanje ostaje važna garancija protiv osporavanja ustavnog poretka. Bez efikasnih instrumenata, OHR riskira postati puki posmatrač događaja koje je osnovan da spriječi. Nijedan odgovoran posmatrač ne može tvrditi da bi ukidanje dejtonskog okvira prošlo mirno ili bez rizika od stvaranja izuzetne nestabilnosti i sukoba, pa čak i rata“, izričit je Inzko.
Podjele među međunarodnim partnerima i kandidati za nasljednika
U diplomatskim krugovima se vodi ozbiljna rasprava o uvođenju vremenskog ograničenja rada OHR-a i smanjenju njegovih nadležnosti. Zanimljivo je da oko ovog pitanja ne postoji jedinstven stav među ključnim zapadnim partnerima.
U tabeli ispod prikazani su suprotstavljeni stavovi svjetskih sila, kao i imena dvojice diplomata koji slove za najozbiljnije kandidate za novog šefa OHR-a:
| Države / Blokovi | Geopolitički stav prema mandatu OHR-a | Potencijalni kandidati za visokog predstavnika |
| Sjedinjene Američke Države | Podržavaju ideju vremenskog ograničenja mandata i postepeno smanjenje Bonskih ovlasti, s ciljem završetka ere snažnog međunarodnog nadzora. |
Antonio Zanardi Landi (italijanski diplomata kojeg podržava Vašington) |
| Evropska unija (dio članica) | Smatraju da je međunarodni nadzor i Bonske ovlasti neophodno zadržati u punom kapacitetu sve dok BiH ne ostvari značajniji institucionalni napredak. |
Rene Trocaz (francuski diplomata kojeg podržavaju Pariz i London) |
Domaći akteri na suprotstavljenim stranama
Pitanje opstanka i uloge međunarodne zajednice ponovo je demonstriralo potpuni nedostatak konsenzusa među domaćim političkim i društvenim strukturama:
- Borjana Krišto (Predsjedavajuća Vijeća ministara BiH): Smatra da kontinuirano nametanje odluka od strane OHR-a samo produbljuje političku krizu i domaćim liderima pruža trajni izgovor da izbjegavaju preuzimanje odgovornosti za reforme.
- Željka Cvijanović (Članica Predsjedništva BiH): Poručila je da ime novog visokog predstavnika uopšte nije presudno, već da je za Republiku Srpsku jedini prihvatljiv scenario potpuno zatvaranje kancelarije OHR-a.
- Islamska zajednica u BiH: Uputila je javno upozorenje u kojem ističe da bi ograničavanje mandata visokog predstavnika predstavljalo direktan rizik po stabilnost zemlje, naglasivši da supervizija mora ostati na snazi sve do provođenja ključnih evropskih reformi.
Ishod dvodnevne sjednice PIC-a u Sarajevu mogao bi dugoročno odrediti politički i bezbjednosni pravac Bosne i Hercegovine, dinamiku njenih evropskih integracija, te definisati novi model odnosa između domaćih lidera i međunarodne zajednice.
