Najavljene izmjene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (PIO), posebno one koje se odnose na član 81, mogle bi značajno promijeniti način utvrđivanja najniže penzije u Federaciji BiH, ali istovremeno otvoriti prostor za ozbiljne nelogičnosti u sistemu, upozoravaju stručnjaci.
Prema predloženim rješenjima, korisnicima kojima je porodična ili invalidska penzija niža od zakonskog minimuma isplaćivala bi se najniža penzija u visini najmanje 90 posto prosječne penzije isplaćene u decembru prethodne godine, usklađene u godini ostvarivanja prava.
Iako se izmjene predstavljaju kao mjera poboljšanja položaja penzionera, iz Federalni zavod za penzijsko i invalidsko osiguranje upozoravaju da bi ovakvo rješenje moglo proizvesti neželjene posljedice.
Naime, izmjenama člana 81 mijenja se i dosadašnji princip obračuna najniže penzije. Ukoliko zakon usvoje Vlada Federacije BiH i Parlament Federacije BiH, osoba sa najmanje 15 godina staža i navršenih 65 godina života imala bi pravo na penziju koja ne može biti niža od 60 posto prosječne penzije u Federaciji BiH. S obzirom na to da prosječna penzija trenutno iznosi oko 651 KM, minimalni iznos po ovom osnovu bio bi približno 390 KM.
Problem nastaje kada se ovo rješenje uporedi s važećim zakonom, prema kojem isti osiguranici danas ostvaruju pravo na najnižu penziju u iznosu od oko 599 KM. Time se otvara pitanje zašto bi nova zakonska rješenja dovela do nižeg iznosa od postojećeg.
Dodatna nelogičnost javlja se kod porodičnih penzija. Važeći zakon predviđa da član porodice ima pravo na 70 posto penzije preminulog korisnika. Ako se istovremeno primijeni i nova odredba o minimalnoj visini penzije, moguće je da porodična penzija bude viša od penzije koju je umrli korisnik primao za života.
„Takvo rješenje nije održivo ni sa pravnog ni sa logičkog aspekta. Nije racionalno da osoba koja nasljeđuje penziju prima veći iznos od onoga koji je imao preminuli osiguranik“, upozoravaju iz Zavoda PIO FBiH.
Stručnjaci ističu da bi ovakvo preklapanje zakonskih normi moglo dovesti do neujednačene primjene propisa, pravne nesigurnosti i dodatnog opterećenja penzijskog sistema, ukoliko se izmjene ne preciziraju i usklade prije konačnog usvajanja.
